Il volume tratta in maniera organica e sistematica la complessa materia dei servizi di cancelleria e tiene conto delle più rilevanti pronunce giurisprudenziali, delle disposizioni ministeriali e della più recente evoluzione normativa.
In questa edizione particolare attenzione è stata dedicata alle novità normative in materia di spese di giustizia (D.P.R. 30-5-2002, n. 115 e successive modificazioni) — in particolare alla novellata disciplina della riscossione dei crediti erariali (ex campione penale e civile) e dei nuovi importi del contributo unificato e dei diritti di copia — nonché in materia di Fondo Unico Giustizia, recentemente istituito (D.L. 16-9-2008, n. 143, conv. con modif. dalla L. 13-11-2008, n. 181).
Si è tenuto conto inoltre delle più recenti modifiche normative in materia processuale e di notificazioni (L. 18-6-2009, n. 69; D.L. 25-6-2008, n. 112, conv., con mod., in L. 6-8-2008, n. 133; L. 29-7-2010, n. 120, etc.), nonché delle previsioni del nuovo Contratto Collettivo integrativo del personale non dirigenziale del Ministero della Giustizia - siglato il 29 luglio 2010.
Per le sue caratteristiche il manuale si indirizza a tutti coloro che necessitano di una panoramica completa e dettagliata della materia per affrontare, con le opportune cognizioni, i concorsi di ingresso negli uffici delle cancellerie e delle segreterie giudiziarie.
Inoltre per l'accuratezza della trattazione e per i puntuali riferimenti legislativi costituisce anche un utile strumento di aggiornamento professionale per tutte le categorie di operatori giudiziari.
Introduzione: Le cancellerie giudiziarie
1. Le cancellerie e le segreterie giudiziarie
2. Il personale amministrativo degli uffici giudiziari
3. Le singole aree introdotte dal C.C.N.L. 14 settembre 2007
4. I profili professionali dell'amministrazione giudiziaria
5. I dirigenti
PARTE I
I SERVIZI AMMINISTRATIVI
Capitolo 1: Depositi giudiziari
1. Generalità
2. Depositanti
3. I versamenti al Fondo Unico Giustizia
4. I depositi presso gli uffici postali
5. II depositi presso la Cassa delle ammende
6. I depositi presso istituti di credito
7. Registri di cancelleria
8. Restituzione, confisca e devoluzione delle risorse affluite al Fondo Unico Giustizia
9. Principali norme relative all'emissione dei mandati tratti sul registro Mod. I
Capitolo 2: Patrocinio a spese dello Stato
Sezione Prima
Normativa generale sul patrocinio a spese dello Stato
1. Generalità
2. Ambito di applicazione dell'istituto
3. Condizioni per l'ammissione al beneficio
4. Istanza per l'ammissione
5. Il difensore
6. Consulenti tecnici di parte e investigatori privati
7. Liquidazione dei compensi
Sezione Seconda
Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale
8. Presentazione dell'istanza
9. Decisione e controlli sull'istanza
10. Impugnazione del provvedimento di rigetto
11. Effetti dell'ammissione al patrocinio nel processo penale
12. Revoca del decreto di ammissione
13. Casi di recupero delle spese processuali
14. Estensione parziale delle norme sul patrocinio a spese dello stato in materia penale
Sezione Terza
Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo civile
15. Presentazione dell'istanza
16. Decisione e controlli sull'istanza
17. Effetti dell'ammissione al patrocinio nel processo civile
18. Revoca dell'ammissione al beneficio
19. Recupero delle spese processuali
20. Estensione parziale delle norme sul patrocinio a spese dello stato in materia civile
Capitolo 3: Spese di giustizia pagate dall'erario
Sezione Prima
Normativa generale sulle spese pagate dall'erario
1. Premessa
2. Spese di giustizia in materia penale
3. Spese di giustizia in materia civile
4. Registro delle spese pagate dall'erario
5. Foglio delle notizie
6. Ordini e decreti di pagamento
7. Pagamento delle spese
8. Pagamenti in favore della magistratura onoraria
9. Pagamenti residuali presso gli uffici postali e regolazioni contabili
10. Adempimenti fiscali
Sezione Seconda
Disciplina relativa ad alcune voci di spesa
11. Trasferte per il compimento di atti fuori dalla sede in cui si svolge il processo
12. Indennità e spese ai testimoni
13. Compensi spettanti agli ausiliari del magistrato
14. Compensi ai custodi
15. Compensi spettanti ai giudici popolari, agli esperti componenti dei collegi e ai magistrati onorari
16. Spese per la demolizione di opere abusive e di riduzione in pristino dei luoghi
Capitolo 4: Contributo unificato ed altri oneri a carico dei privati
1. Premessa
2. Il contributo unificato di iscrizione a ruolo
3. Importi del contributo unificato
4. Modalità di pagamento del contributo unificato
5. Esenzioni dal pagamento del contributo unificato
6. Omesso o insufficiente pagamento del contributo unificato
7. Rimborso del contributo unificato erroneamente versato
8. L'anticipazione forfetaria per le notificazioni a richiesta dell'ufficio
9. Spese per le notifiche a richiesta delle parti
10. L'imposta di bollo
11. L'imposta di registro
12. Segue: Adempimenti di cancelleria
13. I diritti di cancelleria
14. Segue: I diritti di copia e di certificato
15. Tabelle degli importi del diritto forfettizzato di copia
Capitolo 5: Prenotazione a debito delle spese di giustizia
1. Nozione e finalità
2. Ambito di applicazione dell'istituto
3. Segue: Processo in cui è parte l'amministrazione pubblica
4. Segue: Procedura esecutiva attivata dal concessionario della riscossione
5. Norme particolari sulle prenotazioni
6. Registro delle spese prenotate a debito
7. Foglio delle notizie
Capitolo 6: Recupero delle spese di giustizia e delle pene pecuniarie
1. Premessa
2. Spese processuali ripetibili e non ripetibili in materia penale
3. In particolare: le spese di mantenimento in carcere
4. Spese recuperabili per intero e spese forfettizzate in materia penale. La riforma del 2009
5. Recupero delle spese processuali in materia penale
6. Ipotesi particolari relative alle spese processuali in materia penale
7. Recupero delle spese processuali in materia civile
8. Ufficio competente al recupero
9. Registro dei crediti
10. Quantificazione del credito da recuperare. Il foglio delle notizie
11. Procedura di recupero
12. Aspetti particolari della riscossione nel processo penale
13. Sospensione amministrativa della riscossione
14. Discarico automatico dal ruolo
15. Segue: Reiscrizione a ruolo dei crediti discaricati
16. Discarico automatico per spese di importo non superiore a 25,82 euro
17. Pagamenti indebiti
18. Dilazione e rateizzazione del credito
19. Remissione del debito per spese
20. Conversione della pena pecuniaria
21. Annullamento del credito
22. Riscossione del contributo unificato
Capitolo 7: Locali e mobili degli uffici giudiziari
1. Norme generali
2. Commissione di manutenzione
3. Modelli prescritti
4. Regolamento per le gestioni dei consegnatari
5. Eliminazione dei beni mobili
Capitolo 8: Spese di ufficio
1. Generalità
2. Spese relative agli uffici giudiziari
3. Costituzione e gestione del fondo per le spese di ufficio
4. Registri
5. Approvvigionamento di beni e servizi
6. Acquisto del materiale di facile consumo
Capitolo 9: Ordinamento degli archivi
1. Norme generali
2. Commissione di sorveglianza
3. Eliminazione degli atti d'archivio
4. Versamenti degli atti all'archivio di Stato
5. Limiti della consultabilità dei documenti
Capitolo 10: Registri di cancelleria
1. Norme generali
2. Registri in materia civile
3. Registri in materia penale
Capitolo 11: Norme sulla documentazione amministrativa
1. Le dichiarazioni sostitutive
2. Autenticazione delle sottoscrizioni
3. Autenticazione di copie di atti e documenti
PARTE II
I SERVIZI PENALI
Capitolo 1: Attribuzioni generali
1. La notizia di reato: ricezione e successivi incombenti
2. Registro delle notizie di reato
3. Disposizioni generali nella formazione dei fascicoli
4. Fascicoli delle indagini preliminari
5. Il fascicolo per il dibattimento
6. Fasi e gradi del procedimento penale
7. L'informazione di garanzia (4)
8. Degli atti processuali e procedimentali
9. Assistenza del pubblico ufficiale
10. La costituzione di parte civile
11. La persona offesa dal reato
12. Il verbale
13. Rilascio di copie, di estratti o di certificati
14. Accesso ai fascicoli processuali e svolgimento di altre attività ausiliarie da parte dei collaboratori dei difensori
15. Le notifiche degli atti
16. Provvedimenti
17. Il decreto penale
18. Il giudizio di primo grado
19. Il dibattimento
20. Giudizio in contumacia
21. Impugnazione
22. Motivi di impugnazione
23. Dichiarazione d'inammissibilità dell'impugnazione
24. Sentenze dibattimentali
25. Esecuzione della sentenza
Capitolo 2: I corpi di reato
1. Nozione di corpo di reato e decreto di sequestro
2. Redazione del verbale di sequestro
3. Riesame del decreto di sequestro
4. Copie dei documenti sequestrati
5. Apposizione dei sigilli alle cose sequestrate
6. Registro dei corpi di reato ed attività per il deposito e la custodia delle cose sequestrate
7. Fascicolo e corpi di reato
8. Durata del sequestro ed eliminazione delle cose sequestrate
9. Eliminazione dei corpi di reato confiscati
10. Vendita dei corpi di reato confiscati
11. Spese nella procedura di vendita
12. Norme particolari per le materie esplodenti
13. Trasporto dei corpi di reato
14. Cose sequestrate per reati di contrabbando
15. Statistica
Capitolo 3: Casellario giudiziale, anagrafe delle sanzioni amministrative e relativi carichi pendenti
1. Premesse generali
2. Provvedimenti iscrivibili
3. Contenuto degli estratti dei provvedimenti iscrivibili
4. Eliminazione delle iscrizioni
5. Competenze degli uffici
6. Procedure di iscrizione
7. Servizi certificativi
8. Norme fiscali
9. Controversie in materia di iscrizioni e certificati
PARTE III
GLI AFFARI CIVILI
Capitolo 1: Principali norme sugli affari civili
1. Iscrizione e fascicolazione
2. Procura alle liti
3. Registri di cancelleria
4. Il procedimento di cognizione
5. Comunicazioni e notificazioni: generalità
6. La comunicazione
7. La notificazione
8. Differenza tra comunicazione e notificazione
9. Forme della notificazione
10. Ritiro del fascicolo di parte
11. Le sentenze
12. Segue: Ricostruzione di sentenze smarrite o distrutte
13. Decreti di ingiunzione
14. La trascrizione e la registrazione dei provvedimenti
15. Procedimento di appello
16. Ricorso in cassazione
17. Norme sul rilascio delle copie in materia civile
Capitolo 2: Tutela dei minori ed altri istituti di protezione delle persone prive di autonomia
1. Nozione di tutela - La tutela dei minori
2. Organi competenti alla denuncia al giudice tutelare
3. Procedura di apertura della tutela dei minori
4. Incapacità all'ufficio tutelare e dispensa dallo stesso
5. Attribuzioni del tutore e del protutore
6. Tutela degli interdetti
7. Registro delle tutele dei minori e degli interdetti
8. Curatela degli inabilitati e relativo registro
9. Amministrazione di sostegno
10. Norme fiscali
Capitolo 3: Procedure concorsuali
1. Norme generali
2. Registri
3. Procedura per la dichiarazione di fallimento
4. Principali attribuzioni del cancelliere nella procedura fallimentare
5. Il curatore fallimentare
6. Disciplina delle spese processuali
Capitolo 4: Opposizione ad ordinanza-ingiunzione e ad atti di accertamento di infrazione al Codice della Strada
1. Generalità
2. La presentazione dell'opposizione
3. Il procedimento
4. La decisione
Capitolo 5: Successione e pubblicità dei testamenti
1. Nozioni generali e registro
2. Raccolta di testamenti
3. Accettazione dell'eredità
4. Modalità di chiusura dell'inventario e norme fiscali
5. Compenso ai funzionari di cancelleria per le operazioni di inventario
6. Rinunzia all'eredità
7. Eredità giacente
8. Esecutori testamentari
9. Apposizione di sigilli
Introduzione: Le cancellerie giudiziarie
1. Le cancellerie e le segreterie giudiziarie
2. Il personale amministrativo degli uffici giudiziari
3. Le singole aree introdotte dal C.C.N.L. 14 settembre 2007
4. I profili professionali dell'amministrazione giudiziaria
5. I dirigenti
PARTE I
I SERVIZI AMMINISTRATIVI
Capitolo 1: Depositi giudiziari
1. Generalità
2. Depositanti
3. I versamenti al Fondo Unico Giustizia
4. I depositi presso gli uffici postali
5. II depositi presso la Cassa delle ammende
6. I depositi presso istituti di credito
7. Registri di cancelleria
8. Restituzione, confisca e devoluzione delle risorse affluite al Fondo Unico Giustizia
9. Principali norme relative all'emissione dei mandati tratti sul registro Mod. I
Capitolo 2: Patrocinio a spese dello Stato
Sezione Prima
Normativa generale sul patrocinio a spese dello Stato
1. Generalità
2. Ambito di applicazione dell'istituto
3. Condizioni per l'ammissione al beneficio
4. Istanza per l'ammissione
5. Il difensore
6. Consulenti tecnici di parte e investigatori privati
7. Liquidazione dei compensi
Sezione Seconda
Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo penale
8. Presentazione dell'istanza
9. Decisione e controlli sull'istanza
10. Impugnazione del provvedimento di rigetto
11. Effetti dell'ammissione al patrocinio nel processo penale
12. Revoca del decreto di ammissione
13. Casi di recupero delle spese processuali
14. Estensione parziale delle norme sul patrocinio a spese dello stato in materia penale
Sezione Terza
Disposizioni particolari sul patrocinio a spese dello Stato nel processo civile
15. Presentazione dell'istanza
16. Decisione e controlli sull'istanza
17. Effetti dell'ammissione al patrocinio nel processo civile
18. Revoca dell'ammissione al beneficio
19. Recupero delle spese processuali
20. Estensione parziale delle norme sul patrocinio a spese dello stato in materia civile
Capitolo 3: Spese di giustizia pagate dall'erario
Sezione Prima
Normativa generale sulle spese pagate dall'erario
1. Premessa
2. Spese di giustizia in materia penale
3. Spese di giustizia in materia civile
4. Registro delle spese pagate dall'erario
5. Foglio delle notizie
6. Ordini e decreti di pagamento
7. Pagamento delle spese
8. Pagamenti in favore della magistratura onoraria
9. Pagamenti residuali presso gli uffici postali e regolazioni contabili
10. Adempimenti fiscali
Sezione Seconda
Disciplina relativa ad alcune voci di spesa
11. Trasferte per il compimento di atti fuori dalla sede in cui si svolge il processo
12. Indennità e spese ai testimoni
13. Compensi spettanti agli ausiliari del magistrato
14. Compensi ai custodi
15. Compensi spettanti ai giudici popolari, agli esperti componenti dei collegi e ai magistrati onorari
16. Spese per la demolizione di opere abusive e di riduzione in pristino dei luoghi
Capitolo 4: Contributo unificato ed altri oneri a carico dei privati
1. Premessa
2. Il contributo unificato di iscrizione a ruolo
3. Importi del contributo unificato
4. Modalità di pagamento del contributo unificato
5. Esenzioni dal pagamento del contributo unificato
6. Omesso o insufficiente pagamento del contributo unificato
7. Rimborso del contributo unificato erroneamente versato
8. L'anticipazione forfetaria per le notificazioni a richiesta dell'ufficio
9. Spese per le notifiche a richiesta delle parti
10. L'imposta di bollo
11. L'imposta di registro
12. Segue: Adempimenti di cancelleria
13. I diritti di cancelleria
14. Segue: I diritti di copia e di certificato
15. Tabelle degli importi del diritto forfettizzato di copia
Capitolo 5: Prenotazione a debito delle spese di giustizia
1. Nozione e finalità
2. Ambito di applicazione dell'istituto
3. Segue: Processo in cui è parte l'amministrazione pubblica
4. Segue: Procedura esecutiva attivata dal concessionario della riscossione
5. Norme particolari sulle prenotazioni
6. Registro delle spese prenotate a debito
7. Foglio delle notizie
Capitolo 6: Recupero delle spese di giustizia e delle pene pecuniarie
1. Premessa
2. Spese processuali ripetibili e non ripetibili in materia penale
3. In particolare: le spese di mantenimento in carcere
4. Spese recuperabili per intero e spese forfettizzate in materia penale. La riforma del 2009
5. Recupero delle spese processuali in materia penale
6. Ipotesi particolari relative alle spese processuali in materia penale
7. Recupero delle spese processuali in materia civile
8. Ufficio competente al recupero
9. Registro dei crediti
10. Quantificazione del credito da recuperare. Il foglio delle notizie
11. Procedura di recupero
12. Aspetti particolari della riscossione nel processo penale
13. Sospensione amministrativa della riscossione
14. Discarico automatico dal ruolo
15. Segue: Reiscrizione a ruolo dei crediti discaricati
16. Discarico automatico per spese di importo non superiore a 25,82 euro
17. Pagamenti indebiti
18. Dilazione e rateizzazione del credito
19. Remissione del debito per spese
20. Conversione della pena pecuniaria
21. Annullamento del credito
22. Riscossione del contributo unificato
Capitolo 7: Locali e mobili degli uffici giudiziari
1. Norme generali
2. Commissione di manutenzione
3. Modelli prescritti
4. Regolamento per le gestioni dei consegnatari
5. Eliminazione dei beni mobili
Capitolo 8: Spese di ufficio
1. Generalità
2. Spese relative agli uffici giudiziari
3. Costituzione e gestione del fondo per le spese di ufficio
4. Registri
5. Approvvigionamento di beni e servizi
6. Acquisto del materiale di facile consumo
Capitolo 9: Ordinamento degli archivi
1. Norme generali
2. Commissione di sorveglianza
3. Eliminazione degli atti d'archivio
4. Versamenti degli atti all'archivio di Stato
5. Limiti della consultabilità dei documenti
Capitolo 10: Registri di cancelleria
1. Norme generali
2. Registri in materia civile
3. Registri in materia penale
Capitolo 11: Norme sulla documentazione amministrativa
1. Le dichiarazioni sostitutive
2. Autenticazione delle sottoscrizioni
3. Autenticazione di copie di atti e documenti
PARTE II
I SERVIZI PENALI
Capitolo 1: Attribuzioni generali
1. La notizia di reato: ricezione e successivi incombenti
2. Registro delle notizie di reato
3. Disposizioni generali nella formazione dei fascicoli
4. Fascicoli delle indagini preliminari
5. Il fascicolo per il dibattimento
6. Fasi e gradi del procedimento penale
7. L'informazione di garanzia (4)
8. Degli atti processuali e procedimentali
9. Assistenza del pubblico ufficiale
10. La costituzione di parte civile
11. La persona offesa dal reato
12. Il verbale
13. Rilascio di copie, di estratti o di certificati
14. Accesso ai fascicoli processuali e svolgimento di altre attività ausiliarie da parte dei collaboratori dei difensori
15. Le notifiche degli atti
16. Provvedimenti
17. Il decreto penale
18. Il giudizio di primo grado
19. Il dibattimento
20. Giudizio in contumacia
21. Impugnazione
22. Motivi di impugnazione
23. Dichiarazione d'inammissibilità dell'impugnazione
24. Sentenze dibattimentali
25. Esecuzione della sentenza
Capitolo 2: I corpi di reato
1. Nozione di corpo di reato e decreto di sequestro
2. Redazione del verbale di sequestro
3. Riesame del decreto di sequestro
4. Copie dei documenti sequestrati
5. Apposizione dei sigilli alle cose sequestrate
6. Registro dei corpi di reato ed attività per il deposito e la custodia delle cose sequestrate
7. Fascicolo e corpi di reato
8. Durata del sequestro ed eliminazione delle cose sequestrate
9. Eliminazione dei corpi di reato confiscati
10. Vendita dei corpi di reato confiscati
11. Spese nella procedura di vendita
12. Norme particolari per le materie esplodenti
13. Trasporto dei corpi di reato
14. Cose sequestrate per reati di contrabbando
15. Statistica
Capitolo 3: Casellario giudiziale, anagrafe delle sanzioni amministrative e relativi carichi pendenti
1. Premesse generali
2. Provvedimenti iscrivibili
3. Contenuto degli estratti dei provvedimenti iscrivibili
4. Eliminazione delle iscrizioni
5. Competenze degli uffici
6. Procedure di iscrizione
7. Servizi certificativi
8. Norme fiscali
9. Controversie in materia di iscrizioni e certificati
PARTE III
GLI AFFARI CIVILI
Capitolo 1: Principali norme sugli affari civili
1. Iscrizione e fascicolazione
2. Procura alle liti
3. Registri di cancelleria
4. Il procedimento di cognizione
5. Comunicazioni e notificazioni: generalità
6. La comunicazione
7. La notificazione
8. Differenza tra comunicazione e notificazione
9. Forme della notificazione
10. Ritiro del fascicolo di parte
11. Le sentenze
12. Segue: Ricostruzione di sentenze smarrite o distrutte
13. Decreti di ingiunzione
14. La trascrizione e la registrazione dei provvedimenti
15. Procedimento di appello
16. Ricorso in cassazione
17. Norme sul rilascio delle copie in materia civile
Capitolo 2: Tutela dei minori ed altri istituti di protezione delle persone prive di autonomia
1. Nozione di tutela - La tutela dei minori
2. Organi competenti alla denuncia al giudice tutelare
3. Procedura di apertura della tutela dei minori
4. Incapacità all'ufficio tutelare e dispensa dallo stesso
5. Attribuzioni del tutore e del protutore
6. Tutela degli interdetti
7. Registro delle tutele dei minori e degli interdetti
8. Curatela degli inabilitati e relativo registro
9. Amministrazione di sostegno
10. Norme fiscali
Capitolo 3: Procedure concorsuali
1. Norme generali
2. Registri
3. Procedura per la dichiarazione di fallimento
4. Principali attribuzioni del cancelliere nella procedura fallimentare
5. Il curatore fallimentare
6. Disciplina delle spese processuali
Capitolo 4: Opposizione ad ordinanza-ingiunzione e ad atti di accertamento di infrazione al Codice della Strada
1. Generalità
2. La presentazione dell'opposizione
3. Il procedimento
4. La decisione
Capitolo 5: Successione e pubblicità dei testamenti
1. Nozioni generali e registro
2. Raccolta di testamenti
3. Accettazione dell'eredità
4. Modalità di chiusura dell'inventario e norme fiscali
5. Compenso ai funzionari di cancelleria per le operazioni di inventario
6. Rinunzia all'eredità
7. Eredità giacente
8. Esecutori testamentari
9. Apposizione di sigilli
