Parte I
L’ordinament o amministrativ o
Capitolo 1 - La Pubblica Amministrazione tra evoluzione storica ed integrazione europea
1. Introduzione
2. Genesi e sviluppo del sistema amministrativo italiano
3. Nozione di amministrazione
4. La disciplina costituzionale della Pubblica Amministrazione
5. Il diritto amministrativo europeo
Capitolo 2 - Diritto amministrativo e funzione amministrativa
1. I fini dello Stato
2. Il potere politico
3. Il potere legislativo
4. Il potere giurisdizionale
5. Il potere esecutivo e la funzione amministrativa
6. Gli atti politici
7. Segue: La tutela dei privati avverso gli atti politici
8. Gli atti di alta amministrazione
9. L’atto amministrativo legificato (o legge provvedimento)
Capitolo 3 - Il sistema delle fonti del diritto amministrativo
1. Le fonti del diritto in generale
2. La Costituzione
3. Altre fonti di rango costituzionale
4. Le fonti dell’Unione europea
5. Le fonti primarie
6. Le fonti secondarie dopo la L. cost. 3/2001: profili generali
7. I regolamenti
8. Titolarità della potestà regolamentare
9. Impugnabilità e disapplicazione dei regolamenti
10. Dalla delegificazione alla codificazione
11. Le novità della L. 18 giugno 2009, n. 69. I Testi unici compilativi
12. I nuovi strumenti della semplificazione normativa: AIR, VIR e il cd. taglialeggi
13. Le ordinanze
14. Classificazione delle ordinanze
15. Limiti delle ordinanze in generale
16. Segue: Le ordinanze di necessità e di urgenza
17. Gli Statuti degli enti pubblici
18. Le fonti secondarie dubbie
19. Gli atti amministrativi generali
20. La consuetudine
21. Le norme interne della P.A.
22. Rilevanza interpretativa della cd. prassi amministrativa
Parte II
I soggetti
Capitolo 1 - Le situazioni giuridiche soggettive di diritto amministrativo
1. Profili introduttivi
2. I diritti soggettivi
3. Gli interessi legittimi
4. Classificazione degli interessi legittimi
5. Sopravvivenza e tutela dell’interesse legittimo alla luce del diritto dell’Unione europea
6. Gli interessi collettivi e diffusi. Nozione, caratteri, figure
7. Azioni associative e class action: dal Codice del Consumo al D.Lgs. 198/2009
8. Interessi amministrativamente protetti (o semplici)
9. Gli interessi di fatto e le aspettative di diritto
Capitolo 2 - I soggetti del diritto amministrativo
Sezione Prima
Gli enti pubblici
1. Principi costituzionali in tema di organizzazione della P.A.
2. Il pluralismo della Pubblica Amministrazione
3. Lo Stato quale ente pubblico
4. Gli enti pubblici
5. Gli enti autarchici
6. Distinzioni fra enti pubblici
7. Il riordino e la riduzione degli enti pubblici
8. L’intervento dello Stato nell’economia
9. Gli enti pubblici in forma societaria
Sezione Seconda
Il soggetto pubblico nel diritto dell’Unione europea: nozione e implicazioni di diritto interno
10. Il soggetto pubblico nel diritto europeo
11. L’organismo di diritto pubblico
12. Il soggetto pubblico nell’ordinamento europeo e il diritto interno
Sezione Terza
La struttura degli enti pubblici
13. Organi e uffici
14. Rapporto organico e rapporto di servizio
15. Rapporti interorganici
16. I controlli amministrativi sugli organi
17. L’esercizio privato di pubbliche funzioni: i munera
Capitolo 3 - La competenza in diritto amministrativo
1. Concetto di competenza
2. Tipi di competenza
3. Il trasferimento dell’esercizio della competenza: cenni introduttivi
4. La delega dei poteri
5. Avocazione e sostituzione
6. Difetto di competenza
7. Il funzionario di fatto
8. L’incompetenza
9. I conflitti di competenza
Parte III
Il rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministra zione
Capitolo 1 - Il pubblico impiego: evoluzione storica ed ambito di applicazione
1. Il rapporto di servizio
2. Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle Pubbliche Amministrazioni
3. Principi costituzionali in materia di pubblico impiego
4. La disciplina del pubblico impiego tra evoluzione storica e prospettive di riforma
5. Il «decreto Brunetta» di attuazione della L. 15/2009: diventa concreta la riforma del lavoro pubblico
6. Le novità della manovra finanziaria d’estate 2010 e del Collegato Lavoro
7. Ambito di applicazione
Capitolo 2 - Il nuovo sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva
1. Legge e contratto nel sistema delle fonti
2. La contrattazione collettiva
3. Il procedimento di contrattazione collettiva
Capitolo 3 - L’accesso al pubblico impiego
1. Profili costituzionali
2. Accesso tramite procedure selettive
3. Accesso mediante procedure non selettive
4. Requisiti per l’ammissione all’impiego (D.P.R. 487/1994)
5. Costituzione del rapporto di lavoro e periodo di prova
6. La formazione del personale assunto
Capitolo 4 - Flessibilità e lavoro pubblico
1. La flessibilità applicata al pubblico impiego
2. Segue: Somministrazione e part-time
3. La disciplina delle collaborazioni e delle consulenze esterne nella Pubblica Amministrazione
Capitolo 5 - Organizzazione, personale e dirigenza
1. Organizzazione e disciplina degli uffici e dotazioni organiche
2. Dalle carriere al nuovo ordinamento professionale
3. La dirigenza pubblica
4. L’accesso alla dirigenza
5. La responsabilità dirigenziale
6. Delega di funzioni e vicedirigenza
Capitolo 6 - Diritti, doveri e responsabilità dei pubblici dipendenti
1. I doveri-obblighi dell’impiegato
2. La valutazione del personale e delle strutture delle amministrazioni pubbliche ed il principio di trasparenza: le novità introdotte dalla Riforma Brunetta
3. Il mobbing
4. I diritti patrimoniali dell’impiegato
5. Diritti non patrimoniali
6. I diritti sindacali e la repressione della condotta antisindacale nel pubblico impiego
7. Responsabilità dell’impiegato
8. Incompatibilità e cumulo di impieghi
Capitolo 7 - Profili attuativi, modificativi ed estintivi del rapporto di pubblico impiego
1. Le vicende attuative del rapporto di lavoro
2. Le assenze
3. L’aspettativa
4. Le vicende modificative del rapporto di lavoro
5. Estinzione del rapporto di impiego
6. Il preavviso
Parte IV
L’organizzazione amministrativa
Capitolo 1 - Principi generali sull’organizzazione amministrativa
1. L’organizzazione amministrativa dello Stato
2. Organizzazione diretta e indiretta
3. La riforma dello Stato in senso federalista (rinvio)
Capitolo 2 - L’amministrazione statale
1. Le premesse storiche del riassetto organizzativo
2. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
3. I Ministri
4. Comitati di Ministri e Comitati interministeriali
5. La Presidenza del Consiglio dei Ministri
6. I Ministeri
7. Le Agenzie
8. Le aziende autonome
9. Il Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL)
10. Il Consiglio di Stato
11. La Corte dei conti
12. Le Conferenze permanenti
13. L’Avvocatura dello Stato
14. Le Scuole della Pubblica Amministrazione
15. L’organizzazione periferica dello Stato
Capitolo 3 - Gli enti territoriali
1. Le ragioni ispiratrici della riforma del Titolo V, Parte II, della Costituzione
Sezione Prima
Le Regioni
2. Le Regioni: concetto e natura giuridica
3. L’autonomia statutaria delle Regioni
4. L’autonomia legislativa
5. I limiti alla legislazione regionale
6. Il regionalismo differenziato
7. Il procedimento di formazione delle leggi regionali
8. L’autonomia regolamentare regionale
9. L’esercizio delle funzioni amministrative
10. L’autonomia finanziaria delle Regioni: l’art. 119 della Costituzione
11. L’organizzazione regionale
Sezione Seconda
Gli enti locali
12. Nozioni generali
13. L’autonomia degli enti locali
14. Il Comune
15. La Provincia
16. Le Città metropolitane
17. Lo status di Roma come capitale della Repubblica
18. Gli altri enti locali
19. Forme associative fra enti locali
20. La partecipazione popolare
Sezione Terza
I controlli sulle Regioni e sugli enti locali
21. Il sistema dei controlli sugli enti territoriali
22. I controlli sulle leggi regionali
23. I controlli sugli atti amministrativi regionali
24. I controlli sugli organi regionali
25. I controlli sugli organi degli enti locali
26. Il controllo sugli atti degli enti locali
Parte V
L’attività della P.A.
Capitolo 1 - L’attività della Pubblica Amministrazione
Sezione Prima
I principi dell’attività amministrativa tra Costituzione ed ordinamento europeo
1. L’attività amministrativa: definizione e caratteri
2. I principi costituzionali dell’attività amministrativa: profili introduttivi
3. Il principio di legalità
4. Il principio di imparzialità
5. Buon andamento e ragionevolezza dell’agere amministrativo
6. I principi di pubblicità e trasparenza
7. I principi di sussidiarietà, del contraddittorio e della responsabilità
8. I principi dell’ordinamento dell’Unione europea
9. L’informatizzazione dell’azione amministrativa
Sezione Seconda
Concetti generali sull’attività amministrativa
In particolare, la discrezionalità
10. Attività amministrativa di diritto pubblico e di diritto privato
11. La discrezionalità amministrativa
12. La discrezionalità tecnica
13. La cd. discrezionalità mista
14. Il merito dell’azione amministrativa e rapporti con la discrezionalità amministrativa
Capitolo 2 - Il procedimento amministrativo
1. La nozione di procedimento amministrativo
2. Il procedimento amministrativo prima della L. 7-8-1990, n. 241
3. Il procedimento amministrativo dopo la L. 7-8-1990, n. 241
4. La nuova tempistica per la conclusione del procedimento
5. La partecipazione al procedimento
6. La semplificazione dell’azione amministrativa
7. L’ambito di applicazione della L. 241/1990
8. Classificazione dei procedimenti
9. Le fasi del procedimento amministrativo
10. La conferenza di servizi
11. Successione di leggi e procedimento: il problema dello ius superveniens
Capitolo 3 - Il responsabile del procedimento
1. La partecipazione al procedimento amministrativo e il confronto dialettico tra
P.A. e privati
2. Il responsabile del procedimento. Profili generali
3. L’individuazione del responsabile del procedimento
4. I compiti del responsabile del procedimento e il rapporto con il dirigente dell’unità organizzativa
Capitolo 4 - La comunicazione di avvio del procedimento
1. La ratio della comunicazione di avvio del procedimento
2. Oggetto, destinatari e tempistica
3. Le eccezioni all’obbligo di comunicazione
4. Le conseguenze dell’omissione della comunicazione di avvio del procedimento
Capitolo 5 - Il preavviso di rigetto
1. La comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza
2. Ambito di applicazione
3. La natura giuridica del preavviso di rigetto e i soggetti competenti alla sua adozione
4. Il rapporto tra l’art. 10bis e l’art. 21octies della L. 241/1990
Capitolo 6 - Atti e provvedimenti amministrativi
1. Il concetto di atto amministrativo: evoluzione storica
2. Distinzioni degli atti amministrativi
3. Il provvedimento amministrativo
4. Elementi e requisiti dell’atto amministrativo
5. Gli elementi essenziali
6. Struttura formale dell’atto amministrativo
7. La motivazione
8. Gli elementi accidentali dell’atto amministrativo
9. I requisiti dell’atto amministrativo
10. I controlli sugli atti amministrativi
11. L’efficacia dell’atto amministrativo
12. L’esecutorietà del provvedimento amministrativo
Capitolo 7 - Gli accordi
Sezione Prima
Gli accordi tra pubbliche amministrazioni e privati
1. L’esercizio consensuale della potestà amministrativa nella L. 241/1990
2. Accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990
3. Il problema della natura giuridica degli accordi integrativi e sostitutivi. Riflessi sulle forme di tutela del contraente privato
Sezione Seconda
Gli accordi tra pubbliche amministrazioni
4. Gli accordi di programma
5. La disciplina degli accordi di programma
6. Soggetti ed oggetto
7. Il procedimento
Capitolo 8 - Il silenzio amministrativo
1. L’obbligo di provvedere della P.A. e la fattispecie del silenzio
2. La procedura di impugnazione del silenzio-inadempimento
3. La tutela penale nel caso di silenzio-inadempimento
4. Il sindacato sul silenzio-inadempimento: evoluzione giurisprudenziale e novità normative
5. Il silenzio significativo. In particolare, il silenzio-diniego e il silenzio-assenso
6. Le ulteriori «categorie» di silenzio
7. Il potere provvedimentale implicito
8. Il problema del provvedimento sopravvenuto
Capitolo 9 - Tipi di provvedimenti amministrativi
1. Le autorizzazioni
2. La Segnalazione certificata di inizio attività (Scia - previgente dichiarazione di inizio attività)
3. Il silenzio-assenso
4. Figure analoghe all’autorizzazione
5. Le concessioni
6. Principali categorie di concessioni
7. La disciplina del rapporto di concessione
8. Le figure similari alla concessione
9. La concessione edilizia (rinvio)
10. Gli ordini
11. Gli atti ablativi reali
12. I provvedimenti di secondo grado
Capitolo 10 - Gli altri atti amministrativi diversi dai provvedimenti
1. Gli atti amministrativi che non sono provvedimenti
2. Atti consistenti in manifestazioni di volontà
3. Atti non consistenti in manifestazioni di volontà
4. I pareri
5. Gli atti propulsivi
6. Gli accertamenti costitutivi
Capitolo 11 - Il diritto di accesso ai documenti amministrativi
1. L’evoluzione della P.A. nella prospettiva della trasparenza, pubblicità e accessibilità dei documenti amministrativi
2. Il diritto di accesso nella L. 241/1990 e successive modifiche
3. I soggetti legittimati
4. Il documento amministrativo accessibile
5. I soggetti passivi
6. I limiti all’esercizio del diritto d’accesso
7. Le modalità di esercizio del diritto di accesso
8. La tutela del diritto di accesso
9. Peculiari ipotesi di diritto di accesso
10. La riservatezza e l’accesso: due diritti «separati in casa»
Capitolo 12 - L’informatizzazione della Pubblica Amministrazione
1. L’art. 3bis della L. 241/1990 e l’informatizzazione dell’azione amministrativa
2. Il Codice dell’amministrazione digitale alla luce delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 235/2010
3. P.A. digitale e diritti dei cittadini e delle imprese
4. Gli strumenti della P.A. digitale
5. La posta elettronica certificata (PEC)
6. La carta nazionale dei servizi
Capitolo 13 - Patologia dell’atto amministrativo
1. Atto amministrativo e stati patologici
2. L’invalidità dell’atto amministrativo
3. La nullità
4. L’annullabilità
5. I singoli vizi di legittimità. In particolare, l’incompetenza
6. L’eccesso di potere
7. La violazione di legge
8. Rapporti, accertamento e conseguenze dei vizi di legittimità
9. I vizi derivati. Gli atti presupposti
10. La cd. invalidità sopravvenuta
11. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee
12. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
13. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: generalità
14. L’annullamento d’ufficio
15. La revoca
16. L’abrogazione
17. Altri atti di caducazione
18. Impugnativa degli atti di ritiro
19. Convalescenza dell’atto amministrativo
20. Conservazione dell’atto amministrativo
Parte VI
L’oggetto dell’attività amministrativa
Capitolo 1 - I beni e i diritti della P.A.
1. I beni pubblici ed i beni privati
2. I beni di interesse pubblico in generale
3. I beni pubblici in particolare. La natura dei diritti della P.A. sui beni pubblici
4. Le categorie di beni pubblici: beni demaniali e beni patrimoniali indisponibili
5. I beni demaniali
6. I beni patrimoniali indisponibili
7. Utilizzazione dei beni pubblici
8. La tutela dei beni pubblici
9. I beni patrimoniali disponibili
10. Trasferimento agli enti locali di beni immobili dello Stato. Il D.Lgs. 85/2010 (federalismo demaniale)
11. Il regime giuridico dei beni privati di interesse pubblico
12. I diritti reali della P.A. su beni altrui
13. Acquisto dei diritti reali della P.A
Capitolo 2 - Disciplina amministrativa della proprietà privata
1. Il regime amministrativo della proprietà privata
2. Dall’urbanistica al governo del territorio
3. Le tappe fondamentali della legislazione in materia urbanistica
4. L’edilizia
5. I titoli edilizi nel T.U. 380/2001
6. Il permesso di costruire
7. La denuncia di inizio attività
8. L’attività edilizia libera
9. L’abusivismo edilizio
10. Il condono edilizio
Capitolo 3 - Gli atti ablativi e l’espropriazione
1. Il potere ablatorio
2. I provvedimenti ablatori reali: principi generali
3. L’espropriazione per pubblica utilità
4. Il rapporto espropriativo
5. Il criterio di computo dell’indennizzo
6. La procedura di espropriazione in base al Testo Unico
7. La retrocessione del bene espropriato
8. Giurisdizione e competenza in materia di espropriazione
9. La requisizione in proprietà
10. Il trasferimento coattivo dei diritti d’uso
11. Gli atti ablativi di urgente necessità
12. La confisca e gli atti ablativi privativi
Capitolo 4 - L’occupazione come modo di acquisto della proprietà da parte della P.A.
1. L’occupazione appropriativa o accessione invertita
2. La cd. acquisizione sanante: la sentenza della Corte costituzionale n. 293/2010
3. Occupazione appropriativa ed usurpativa
4. Il risarcimento del danno derivante dall’occupazione
Capitolo 5 - Responsabilità della P.A. e verso la P.A.
Sezione Prima
Responsabilità della P.A.
1. Concetto e fondamento della responsabilità della P.A.
2. Gli obblighi della P.A.
3. La responsabilità della P.A. per fatti illeciti
4. Gli elementi della responsabilità extracontrattuale della P.A.
5. Rapporti tra la responsabilità della P.A. e dei suoi impiegati
6. L’applicabilità dei criteri speciali d’imputazione di responsabilità ex artt. 2047 ss. del codice civile
7. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A.
8. La cd. «responsabilità da atto lecito»
Sezione Seconda
Responsabilità verso la P.A.
9. Il potere statale di supremazia e la responsabilità nei confronti della P.A.
10. La responsabilità amministrativa e contabile
11. Il danno all’immagine della Pubblica Amministrazione
12. L’illecito amministrativo: la disciplina generale dettata dalla legge 24-11-1981, n. 689
Parte VII
La regolazione del mercato
Capitolo 1 - Economia di mercato e «cultura» della regolazione
1. Economia di mercato e funzione di regolazione
2. La funzione di regolazione e l’amministrazione regolatrice
Capitolo 2 - I «garanti delle regole»: le autorità amministrative indipendenti
1. Amministrazioni indipendenti o autorità di regolazione: una nozione di difficile inquadramento
2. L’antecedente storico delle autorità amministrative indipendenti: il modello americano
3. Natura giuridica e fondamento costituzionale delle autorità amministrative indipendenti
4. Caratteri delle autorità amministrative indipendenti
5. I poteri delle autorità. In particolare, la potestà regolamentare
6. La «legittimazione dal basso»: procedimento e tutela
7. Le autorità amministrative indipendenti nel nostro ordinamento
Capitolo 3 - Funzione di regolazione e servizi pubblici
1. Funzioni e servizi pubblici: generalità
2. La funzione pubblica
3. La difficile individuazione di una nozione unitaria di servizio pubblico: una ricostruzione dottrinaria
4. I principi regolatori dei servizi pubblici
5. L’organizzazione dei servizi pubblici: dallo Stato imprenditore allo Stato regolatore
6. La gestione dei servizi pubblici locali
7. Segue: Le riforme del biennio 2008/2009
8. Segue: Il Regolamento di attuazione dell’art. 23bis: il D.P.R. 168/2010
9. L’art. 113bis: la sentenza della Corte Costituzionale 272/2004
10. In house e servizi pubblici locali
11. La giurisdizione in materia di servizi pubblici
Parte VIII
I contratti della P.A.
Capitolo 1 - Gli appalti pubblici e il Codice dei contratti
Sezione Prima
Il diritto dei contratti pubblici
1. La funzione amministrativa e l’attività «contrattuale» della P.A.: un inscindibile nesso di strumentalità
2. I contratti della P.A.: tipologia e distinzioni
3. Regime giuridico dei contratti della P.A. tra diritto privato e diritto pubblico
4. La controversa applicazione alla P.A. di alcune norme del codice civile
5. La normativa sui contratti pubblici tra diritto interno e diritto dell’Unione europea
6. Il Codice dei contratti pubblici
7. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice dei contratti pubblici
Sezione Seconda
Il procedimento di evidenza pubblica
8. Le fasi per la formazione del contratto
9. Gli atti regolatori della gara: la deliberazione a contrarre e la lex specialis
10. I soggetti che possono partecipare e la presentazione dell’offerta
11. La scelta del contraente: procedure e criteri
12. L’aggiudicazione della gara
13. La stipulazione del contratto e la clausola stand still
14. La conclusione del contratto
15. L’approvazione del contratto
16. Applicazione del contratto: esecuzione e recesso
Sezione Terza
Profili patologici del rapporto contrattuale: la tutela del contraente
17. La tutela stragiudiziale e gli strumenti deflativi del contenzioso
18. La tutela giurisdizionale
19. Annullamento dell’aggiudicazione e sorte del contratto, medio tempore, stipulato
Capitolo 2 - I contratti ad oggetto pubblico
1. La commistione tra contratto e provvedimento
2. I contratti accessivi
3. Le concessioni di incentivi e le concessioni di servizi ad imprese private
4. I contratti ausiliari di provvedimenti
5. I contratti sostitutivi
6. Dai contratti ad oggetto pubblico all’esercizio consensuale dell’azione amministrativa: l’art. 11 L. 241/1990
Parte IX
La giusti zia amministrativa
Capitolo 1 - Principi generali sulla tutela giurisdizionale
1. Concetto di giustizia amministrativa
2. Il sistema della giustizia amministrativa
3. Il riparto della giurisdizione tra giudice ordinario e giudice amministrativo
4. Il rapporto cittadino-Pubblica Amministrazione: profili storici di tutela
5. La riforma del sistema della giustizia amministrativa nella L. 69/2009
6. Il D.Lgs. 104/2010: il Codice del processo amministrativo
7. La disciplina delle questioni di giurisdizione
8. Segue: Il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo adito: la translatio iudicii nel D.Lgs.104/2010
Capitolo 2 - Tutela in sede amministrativa
1. Principi generali della tutela amministrativa
2. I ricorsi amministrativi
3. Il procedimento per la decisione del ricorso
4. Il ricorso gerarchico
5. Il ricorso in opposizione
6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
7. I ricorsi atipici
Capitolo 3 - Tutela giurisdizionale ordinaria
1. Ambito della giurisdizione del giudice ordinario
2. Deroghe alla giurisdizione dell’A.G.O.
3. I poteri del G.O. in ordine all’atto amministrativo
4. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. innanzi al G.O.
5. L’esecuzione forzata nei confronti della P.A.
6. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego
7. Regole procedurali nel giudizio ordinario
8. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O.
Capitolo 4 - Tutela giurisdizionale amministrativa
1. La tutela giurisdizionale amministrativa: vecchie prerogative e nuove prospettive alla luce del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104
2. L’oggetto della tutela giurisdizionale amministrativa
3. Gli organi della giustizia amministrativa: i Tribunali Amministrativi Regionali e il Consiglio di Stato
4. Le articolazioni della giurisdizione amministrativa e le tipologie di giudizio innanzi al G.A.
5. La giurisdizione generale di legittimità del G.A.
6. La giurisdizione esclusiva del G.A.
7. Le materie oggetto di giurisdizione esclusiva
8. La giurisdizione di merito del G.A.
9. Casi di giurisdizione di merito
10. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa
11. Segue: L’azione di annullamento
12. Segue: L’azione di condanna ed il risarcimento degli interessi legittimi nel c.p.a.
13. Segue: Le pronunce di accertamento del G.A.
14. Cumulo di domande e conversione delle azioni
Capitolo 5 - Il processo amministrativo
Sezione Prima
Il giudizio dinanzi al giudice amministrativo: principi, caratteri e svolgimento
1. Il processo amministrativo
2. Le parti del giudizio
3. La competenza dei T.A.R.
4. Il ricorso
5. Costituzione delle parti in giudizio
6. Lo svolgimento del giudizio
7. L’attività istruttoria
8. La decisione del ricorso
Sezione Seconda
L’esecuzione della sentenza
9. La mancata attuazione delle sentenze e il giudizio di ottemperanza
10. L’ambito di applicazione del giudizio di ottemperanza
11. Il giudice dell’ottemperanza
12. L’esecuzione delle sentenze ed il commissario ad acta
13. Profili procedurali del giudizio di ottemperanza
14. Le pronunce costituenti titolo esecutivo
Sezione Terza
Le impugnazioni
15. L’impugnativa delle sentenze dei T.A.R.
16. L’appello
17. La revocazione
18. L’opposizione di terzo
19. Il ricorso per Cassazione
Sezione Quarta
I riti speciali
20. I riti speciali
21. Segue: Il rito avverso il silenzio della Pubblica Amministrazione
22. Segue: Il rito abbreviato comune ex art. 119 c.p.a
23. Il rito speciale in materia di appalti pubblici
24. Il giudizio in materia elettorale
Capitolo 6 - La tutela cautelare nel processo amministrativo
1. La misura cautelare
2. Le misure cautelari collegiali
3. Le misure cautelari monocratiche
4. Le misure cautelari anteriori alla causa (ante causam)
5. L’impugnazione delle ordinanze cautelari
6. Gli ulteriori profili innovativi in materia di misure cautelari
Capitolo 7 - Le giurisdizioni amministrative speciali
1. La giurisdizione della Corte dei conti
2. I Tribunali delle acque
3. I Commissari per gli usi civici
4. Il contenzioso tributario
