Part e Pr ima
Diritto costituzionale
Capitolo Primo: L’ordinamento giuridico e le fonti del diritto
1. L’ordinamento giuridico
2. Le norme giuridiche
3. Classificazione delle norme giuridiche
4. Le fonti del diritto
5. Rapporti tra le fonti
6. La Costituzione, le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali
7. Le leggi ordinarie
8. Gli atti aventi forza di legge
9. I l referendum
10. Le fonti regionali
11. Le fonti locali
12. Le fonti secondarie
13. Le consuetudini
14. Le fonti internazionali
15. Gli atti giuridici dell’Unione europea
Capitolo Secondo: Lo Stato
1. Lo Stato: nozione ed elementi costitutivi
2. Le funzioni dello Stato
3. I caratteri dello Stato italiano
4. Gli organi costituzionali e di rilievo costituzionale dello Stato italiano
5. La Costituzione della Repubblica Italiana
6. L’Italia e la Comunità internazionale
7. L’Italia e l’Unione europea
Capitolo Terzo: I diritti e le libertà fondamentali
Sezione Prima
I diritti e i doveri dei cittadini
1. I diritti inviolabili della persona
2. I doveri inderogabili
3. I l principio di uguaglianza
Sezione Seconda
I rapporti civili
1. La libertà personale
2. La libertà di domicilio
3. La libertà e la segretezza della corrispondenza
4. La libertà di circolazione e di soggiorno
5. La condizione giuridica dello straniero
6. La libertà di riunione
7. La libertà di associazione
8. La libertà religiosa
9. La libertà di manifestazione del pensiero
Sezione Terza
I rapporti etico-sociali
1. La tutela della famiglia
2. La cultura e la scuola
3. La tutela della salute
4. La tutela dell’ambiente
Sezione Quarta
I rapporti economici
1. I l lavoro
2. I sindacati
3. I l diritto di sciopero
4. La libertà di iniziativa economica
5. La proprietà
Sezione Quinta
I rapporti politici
1. I partiti politici
2. I l diritto di voto
3. I sistemi elettorali
Capitolo Quarto: L’ordinamento della Repubblica italiana
1. I l Parlamento
2. I l procedimento legislativo per le leggi ordinarie
3. I l procedimento legislativo per le leggi costituzionali
4. I l Presidente della Repubblica
5. Le funzioni del Presidente della Repubblica
6. La responsabilità del Capo dello Stato
7. I l Governo
8. Attribuzioni e funzioni del Governo
9. La Corte costituzionale
10. Gli organi di rilievo costituzionale
Questionario
Part e Seconda
Diritto amministrativo
Capitolo Primo: La pubblica amministrazione
1. Pubblica amministrazione e funzione amministrativa
2. Gli enti pubblici
3. Gli enti pubblici economici
4. Le potestà degli enti pubblici autarchici
5. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici, rapporto organico
Capitolo Secondo: L’amministrazione diretta statale
1. L’organizzazione amministrativa dello Stato
2. L’amministrazione statale centrale: organi attivi
3. Organi consultivi
4. Organi di controllo
5. Le aziende autonome e le Agenzie
6. Le autorità amministrative indipendenti
7. L’organizzazione periferica dello Stato
Capitolo Terzo: L’amministrazione indiretta dello Stato
1. Decentramento autarchico
2. Le Regioni
3. I controlli sulle leggi regionali
4. I controlli sugli atti amministrativi delle Regioni
5. I controlli sugli organi delle Regioni
6. La Provincia (rinvio)
7. I l Comune (rinvio)
8. Le Città metropolitane (rinvio)
9. Le Comunità montane e isolane (rinvio)
Capitolo Quarto: Diritti soggettivi ed interessi legittimi
1. Generalità
2. I l diritto soggettivo
3. L’interesse legittimo
4. L’interesse semplice (o amministrativamente protetto)
5. Gli interessi collettivi
Capitolo Quinto: L’attività amministrativa
1. L’attività della P.A. e la funzione degli atti amministrativi
2. Elementi e requisiti degli atti amministrativi
3. Principali tipi di atti amministrativi
4. I l procedimento amministrativo
5. La semplificazione dell’azione amministrativa
6. L’informatizzazione dell’azione amministrativa
7. I l diritto di accesso
8. Stati patologici dell’atto amministrativo
9. L’invalidità dell’atto amministrativo
10. La nullità
11. L’illegittimità
12. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito
13. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: generalità
14. L’annullamento d’ufficio
15. La revoca
16. L’abrogazione
17. Altri atti di caducazione
18. Convalescenza dell’atto amministrativo
19. Conservazione dell’atto amministrativo
Capitolo Sesto: I beni pubblici e il trasferimento coattivo della proprietà
1. I beni pubblici: generalità
2. I beni demaniali
3. Regime dei beni demaniali
4. I beni patrimoniali indisponibili
5. L’utilizzo dei beni pubblici
6. I beni patrimoniali disponibili
7. Gli atti ablativi
8. La confisca
9. L’espropriazione per pubblica utilità
10. La requisizione
11. Gli ordini di distruzione e provvedimenti similari
Capitolo Settimo: Responsabilità della P.A. e verso la P.A.
1. Gli obblighi della P.A.
2. Concetto di responsabilità
3. La responsabilità della P.A. per fatti illeciti
4. Gli elementi della responsabilità extracontrattuale della P.A.
5. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A.
6. La responsabilità da atto lecito
7. La responsabilità nei confronti della P.A.
8. L’illecito amministrativamente sanzionato (rinvio)
Capitolo Ottavo: La giustizia amministrativa
Sezione Prima
La tutela contro gli atti amministrativi illegittimi
1. I l sistema della giustizia amministrativa
2. La normativa di riferimento
Sezione Seconda
La tutela in sede amministrativa
1. I ricorsi amministrativi
2. L’opposizione
3. I l ricorso gerarchico
4. I l ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
Sezione Terza
Tutela giurisdizionale ordinaria
1. Attività amministrativa e giurisdizione del G.O.
2. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A.
3. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O.
Sezione Quarta
Tutela giurisdizionale amministrativa
1. I l giudice amministrativo
2. L’oggetto della tutela giurisdizionale amministrativa
3. Le azioni esperibili innanzi al G.A.
4. I l processo amministrativo
5. Le decisioni del G.A.
6. L’esecuzione delle pronunce giurisdizionali: il giudizio di ottemperanza
7. L’impugnazione delle sentenze del G.A.
8. I riti speciali
Sezione Quinta
I giudici amministrativi speciali
1. La giurisdizione della Corte dei conti
2. Le altre giurisdizioni amministrative speciali
Questionario
Part e Terza
Diritto penale
Titolo I
Parte Generale
Capitolo Primo: Concetti introduttivi
1. I l diritto penale
2. La norma penale
3. Le fonti del diritto penale e il principio di legalità
4. I l codice penale
Capitolo Secondo: Il reato: concetti generali
1. I l reato: definizione e soggetti
2. Oggetto giuridico del reato e danno criminale
3. Delitti e contravvenzioni
Capitolo Terzo: Il reato e la sua struttura
1. Elementi del reato
2. L’elemento oggettivo
3. L’elemento soggettivo
4. Cause di esclusione del reato
5. Cause oggettive di esclusione del reato
6. Cause soggettive di esclusione del reato
Capitolo Quarto: Forme di manifestazione del reato
1. Reato consumato e reato tentato
2. Circostanze del reato
3. Concorso di persone nel reato
4. Concorso di reati
5. I l reato continuato
6. I l reato permanente ed il reato abituale
7. I l reato aberrante
8. I l reato impossibile
Capitolo Quinto: Il reo
1. L’imputabilità
2. La capacità a delinquere
3. La pericolosità criminale
Capitolo Sesto: La pena
1. Concetto di pena
2. Determinazione della pena
3. La punibilità. Cause di estinzione
4. Le misure di sicurezza
5. Le conseguenze civili del reato
Titolo II
Parte Speciale
Sezione Prima
I singoli delitti
Capitolo Primo: Cenni introduttivi
1. Generalità
Capitolo Secondo: Delitti contro la personalità dello Stato
1. Generalità
2. Le principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Terzo: Delitti contro l’amministrazione della giustizia
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
Capitolo Quarto: Delitti contro il sentimento religioso e la pietà dei defunti
1. Generalità
2. La tutela del sentimento religioso alla luce della riforma dei reati di opinione (L. 24 febbraio 2006, n. 85)
3. Violazione di sepolcro (art. 407)
4. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Quinto: Delitti contro l’ordine pubblico
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Sesto: Delitti contro l’incolumità pubblica
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Settimo: Delitti contro l’economia pubblica, l’industria e il commercio
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
Capitolo Ottavo: Delitti contro la moralità pubblica e il buon costume
1. Generalità
2. Singole figure delittuose
Capitolo Nono: Delitti contro il sentimento per gli animali
1. Generalità
2. Singole figure delittuose
Capitolo Decimo: Delitti contro la famiglia
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
Capitolo Undicesimo: Delitti contro la persona
1. Generalità
2. Principali figure criminose
3. I delitti contro la libertà sessuale alla luce della L. 66/1996
4. Reati previsti dalla cd. legge sulla pedofilia
5. Altre ipotesi delittuose
Capitolo Dodicesimo: Delitti contro il patrimonio
1. Generalità
2. Principali figure delittuose
3. Altre ipotesi delittuose
Sezione Seconda
I reati contro la P.A.
Capitolo Primo: Generalità
1. Oggetto giuridico dei reati contro la P.A.
2. Soggetto attivo e soggetto passivo
3. La confisca dei beni che costituiscono il profitto o il prezzo dei reati previsti dagli artt. 314-320 (art. 322ter)
Capitolo Secondo: Delitti dei pubblici ufficiali contro la P.A.
1. Peculato (art. 314 c.p.)
2. Peculato d’uso (art. 314 comma 2, c.p.)
3. Peculato mediante profitto dell’errore altrui (art. 316 c.p.)
4. Malversazione a danno dello Stato (art. 316bis c.p.)
4bis. Indebita percezione di erogazioni a danno dello Stato (art. 316ter c.p.)
5. Concussione (art. 317 c.p.)
6. Corruzione (artt. 318-321 c.p.)
7. Istigazione alla corruzione (art. 322 c.p.)
7bis. Peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle comunità europee e di funzionari delle comunità europee e di Stati esteri (art. 322bis c.p.)
8. Abuso di ufficio (art. 323 c.p.)
9. Rivelazione ed utilizzazione di segreti d’ufficio (art. 326 c.p.)
10. Rifiuto di atti di ufficio. Omissione (art. 328 c.p.)
11. Rifiuto o ritardo di obbedienza commesso da un militare o da un agente della forza pubblica (art. 329 c.p.)
12. Interruzione di un servizio pubblico o di pubblica necessità (art. 331 c.p.)
Capitolo Terzo: Delitti dei privati contro La P.A.
1. Violenza o minaccia a un pubblico ufficiale (art. 336 c.p.)
2. Resistenza a un pubblico ufficiale (art. 337 c.p.)
2bis. Occultamento, custodia o alterazione di mezzi di trasporto (art. 337bis c.p.)
3. Violenza o minaccia ad un corpo politico, amministrativo o giudiziario (art. 338 c.p.)
4. Circostanze aggravanti comuni ai tre reati precedenti (art. 339 c.p.)
5. La reintroduzione dell’oltraggio a pubblico ufficiale ad opera del cd. «pacchetto sicurezza» (L. 94/2009)
6. La codificazione della cd. reazione legittima ad atti arbitrari del pubblico ufficiale (art. 393bis c.p.)
7. Millantato credito (art. 346 c.p.)
8. Abusivo esercizio di una professione (art. 348 c.p.)
Capitolo Quarto: Contravvenzioni concernenti l’attività della P.A
1. Inosservanza dei provvedimenti dell’autorità (art. 650 c.p.)
2. Rifiuto di indicazioni sulla propria identità personale (art. 651 c.p.)
3. Vendita, distribuzione o affissione abusiva di scritti o disegni (art. 663 c.p.)
4. Divulgazione di stampa clandestina (art. 663bis c.p.)
5. Spettacoli o trattenimenti pubblici senza licenza (art. 666 c.p.)
6. Danneggiamento al patrimonio archeologico, storico o artistico nazionale (art. 733 c.p.)
7. Distruzione o deturpamento di bellezze naturali (art. 734 c.p.)
Sezione Terza
Tutela penale della fede pubblica
Capitolo Unico: Reati contro la fede pubblica
1. Oggetto giuridico dei reati di falso
2. Falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 c.p.)
3. Spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 c.p.)
4. Spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (art. 457 c.p.)
5. Contraffazione del sigillo dello Stato e uso del sigillo contraffatto (art. 467 c.p.)
6. Contraffazione di altri pubblici sigilli o strumenti destinati a pubblica autenticazione o certificazione e uso di tali sigilli e strumenti contraffatti (art. 468 c.p.)
7. C ontraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni (art. 473 c.p.)
8. Introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474 c.p.)
9. Falsità in atti. Generalità
10. Falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici (art. 476 c.p.)
11. Falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici (art. 479 c.p.)
12. Falsità in scrittura privata (art. 485 c.p.)
13. Soppressione, distruzione e occultamento di atti veri (art. 490 c.p.)
14. Principali falsità personali (artt. 494-498 c.p.)
Questionario
Part e Quarta
Diritto processuale penale
Capitolo Primo: Il processo penale
1. I l diritto e la norma processuale
2. Efficacia della norma processuale penale
3. Principi del processo penale
4. Fonti del diritto processuale penale
Capitolo Secondo: La giurisdizione penale
1. Nozione di giurisdizione
2. I principi fondamentali della giurisdizione penale
3. Gli organi della giurisdizione penale
Capitolo Terzo: Il giudice
1. Generalità
2. La rimessione
3. L’incompatibilità
4. L’astensione
5. La ricusazione
6. Tipologia dei giudici
7. Tipologia dei provvedimenti
8. La competenza
Capitolo Quarto: Il pubblico ministero
1. Generalità
2. Organizzazione degli uffici
3. Funzioni del pubblico ministero
4. L’attività investigativa del pubblico ministero
5. Le misure cautelari personali
6. Le misure cautelari reali
7. La chiusura della fase investigativa
Capitolo Quinto: Struttura ed organizzazione della polizia giudiziaria nel processo penale
1. I l sistema della polizia giudiziaria nel codice di procedura penale
2. L’organizzazione della polizia giudiziaria
3. Ufficiali ed agenti di P.G.
4. Le funzioni di P.G.
Capitolo Sesto: L’attività di polizia giudiziaria nel processo penale
1. La notizia di reato
2. Le condizioni di procedibilità
3. L’attività investigativa ad iniziativa della P.G.
4. Le garanzie difensive nell’attività di P.G.
5. Le notificazioni di P.G.
6. La documentazione dell’attività di P.G.
7. L’arresto in flagranza
8. I l fermo degli indiziati di delitto
9. I doveri della P.G.
10. La convalida dell’arresto e del fermo
11. Altre attività della polizia giudiziaria
Capitolo Settimo: L’imputato e gli altri soggetti privati
1. L’imputato
2. Le altre parti private
Capitolo Ottavo: Il difensore
1. Generalità
2. Caratteri della difesa
3. Attività per le quali deve darsi avviso al difensore
4. Indagini difensive
Capitolo Nono: Il giudice per le indagini preliminari (G.I.P.)
1. I l ruolo del G.I.P.
2. Le funzioni
Capitolo Decimo: Gli atti del procedimento penale
1. Attività ed atti del procedimento
2. Le notificazioni
Capitolo Undicesimo: Il giudizio
1. Generalità
2. Fasi del dibattimento
3. I mezzi di prova
4. L’incidente probatorio
5. La decisione
6. I riti speciali
Capitolo Dodicesimo: Il procedimento davanti al giudice di pace e il procedimento minorile
1. La competenza penale del giudice di pace
2. I l procedimento minorile
Capitolo Tredicesimo: Le impugnazioni e l’esecuzione
1. Generalità
2. Titolari dell’impugnazione
3. Forme, termini ed effetti
4. L’appello
5. I l ricorso per cassazione
6. La revisione
7. L’esecuzione
Questionario
Part e Quinta
Legislazione di pubblica sicurezza
Capitolo Primo: La pubblica sicurezza
1. La polizia di sicurezza
2. Le fonti normative della pubblica sicurezza
3. La depenalizzazione del T.U.L.P.S.
4. La riforma della disciplina sanzionatoria del T.U.L.P.S. secondo il D.Lgs. 13-7-1994, n. 480
5. Le sanzioni amministrative accessorie
6. I l procedimento per l’irrogazione delle sanzioni amministrative accessorie
Capitolo Secondo: I provvedimenti amministrativi di sicurezza
1. I provvedimenti di polizia
2. Le autorizzazioni di polizia (artt. 8-14 T.U.L.P.S.)
3. Gli ordini
4. I provvedimenti di urgenza
5. La tutela del privato nei confronti dei provvedimenti di polizia
Capitolo Terzo: Le materie oggetto dell’attività di pubblica sicurezza
1. Riunioni pubbliche ed assembramenti (artt. 18-24 T.U.L.P.S.)
2. Armi (rinvio)
3. Accensioni pericolose e gas tossici
4. Ascensori e montacarichi
5. Portieri e custodi di magazzini
6. Spettacoli e trattenimenti pubblici (artt. 68-85 T.U.L.P.S.)
7. Esercizi pubblici (artt. 86-110 T.U.L.P.S.) (rinvio)
8. Tipografie e arte fotografica (art. 111 T.U.L.P.S.)
9. Scritti, disegni e affissioni (artt. 112-113 T.U.L.P.S.)
10. Agenzia d’affari (art. 115 T.U.L.P.S.)
11. Istituti di vigilanza ed investigazione (artt. 133-141 T.U.L.P.S.)
12. La condizione giuridica dello straniero (rinvio)
Capitolo Quarto: Le armi
1. Nozione e classificazione delle armi
2. Segue: Altre categorie di armi
3. Segue: Munizioni
4. Disciplina giuridica delle armi e delle munizioni
5. Segue: Disciplina giuridica dell’art. 28 T.U.L.P.S.
6. Segue: Armi comuni da sparo (artt. 31-35 T.U.L.P.S.)
7. P orto di armi
8. Armi giocattolo
9. Strumenti atti ad offendere (cd. armi improprie)
10. Passeggiate in forma militare con armi (art. 29 T.U.L.P.S.)
11. Le perquisizioni per il rinvenimento delle armi
12. Materie esplodenti (artt. 46-51 T.U.L.P.S.)
Capitolo Quinto: Gli esercizi pubblici
1. Nozione
2. Revoca e sospensione della licenza
3. Le attività previste dall’art. 86 T.U.L.P.S
Capitolo Sesto: Le misure di prevenzione
1. Natura
2. Segue: le singole misure di prevenzione
3. L’appartenenza alle associazioni mafiose, camorristiche e simili
Capitolo Settimo: L’identificazione delle persone
1. La carta d’identità
2. Disciplina dell’espatrio: il passaporto
3. I l cd. fermo di identificazione (ex art. 11, D.L. 21-3-1978, n. 59)
Questionario
Part e Sesta
La disciplina degli stranieri
Capitolo Primo: Ingresso, permanenza e uscita dall’Italia
1. Nozioni
2. Sportello Unico e Questura
3. Ingresso in Italia dei cittadini extracomunitari: generalità
4. I l visto d’ingresso
5. I titoli di soggiorno alla luce della L. 94/2009
6. I l permesso di soggiorno
7. I l contratto di soggiorno
8. Ricongiungimento familiare
9. Uscita dall’Italia
10. I l respingimento e l’espulsione
11. Normativa in ordine ai cittadini comunitari
Capitolo Secondo: Le sanzioni amministrative e penali
1. Le sanzioni amministrative
2. Le sanzioni penali alla luce della L. 94/2009
Questionario
Part e Settima
Il Comune e la Provincia
Sezione Prima
Struttura ed autonomia
Capitolo Primo: Caratteri, elementi costitutivi, funzioni
Sezione Prima
Il Comune
1. Nozione e caratteri
2. Elementi costitutivi
3. I l territorio
4. La popolazione
5. Demanio e patrimonio
6. I l decentramento comunale
7. Funzioni del Comune
Sezione Seconda
La Provincia
1. Natura e caratteri
2. Elementi costitutivi
3. I circondari provinciali
4. La revisione delle circoscrizioni provinciali e l’istituzione di nuove Province
5. Funzioni della Provincia
6. Compiti di programmazione
Sezione Terza
Città metropolitane e status di «Roma Capitale»
1. La Città metropolitana
2. Lo status di «Roma Capitale»
Capitolo Secondo: Autonomia statutaria
1. L’autonomia statutaria: fondamento
2. Limiti alla potestà statutaria
3. I l contenuto dello statuto
4. Procedimento di approvazione dello Statuto
5. Controllo, pubblicazione ed esecutività dello Statuto
6. Impugnazione degli Statuti
Capitolo Terzo: Autonomia regolamentare
1. La potestà regolamentare degli enti locali
2. Natura giuridica dei regolamenti
3. Tutela giurisdizionale nei confronti dei regolamenti illegittimi
4. Tipologia dei regolamenti: art. 7 del T.U.
5. Profili procedurali
6. I l potere sanzionatorio degli enti locali
Sezione Seconda
Gli organi di governo
Capitolo Primo: Organi del Comune: struttura e competenze
1. Gli organi del Comune
2. Composizione del consiglio e durata del mandato
3. I consiglieri
4. Competenze del Consiglio
5. Funzionamento del Consiglio
6. I l Presidente del Consiglio comunale
7. La Giunta
8. Competenze della Giunta
9. I l Sindaco
10. Le funzioni del Sindaco quale capo dell’amministrazione comunale
11. Le funzioni del Sindaco quale ufficiale di Governo
12. I l potere di ordinanza del Sindaco
13. I l Vicesindaco
Capitolo Secondo: Organi della Provincia: struttura e competenze
1. Gli organi della Provincia
2. I l Consiglio: caratteri generali, funzionamento e competenze
3. La Giunta: caratteri generali e attività
4. I l Presidente della Provincia: natura e competenze
Capitolo Terzo: Sistema elettorale degli organi comunali e provinciali
1. I l sistema elettorale locale: generalità
2. E lezione del Sindaco e del Consiglio Comunale nei Comuni con popolazione sino a 15.000 abitanti
3. E lezione del Sindaco nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
4. E lezione del Consiglio comunale nei Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
5. E lezione del Presidente della Provincia
6. E lezione del Consiglio Provinciale
7. L’anagrafe degli amministratori locali
Capitolo Quarto: Incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità degli amministratori locali
1. Requisiti per l’elettorato
2. Cause ostative alla candidatura
3. Sospensione e decadenza di diritto
4. Ineleggibilità
5. Incompatibilità
6. Impedimenti e cause di incompatibilità alla carica di assessore
7. P articolari cause di incompatibilità e di ineleggibilità alla carica di Sindaco e di Presidente della Provincia
8. Perdita delle condizioni di eleggibilità e sopravvenute cause di incompatibilità successivamente all’elezione
Capitolo Quinto: Status degli amministratori locali
1. Definizione di amministratore locale
2. Doveri e condizione giuridica
3. Permessi e licenze
4. Indennità e gettoni di presenza
5. Rimborsi spese e indennità di missione
6. Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi
Sezione Terza
L’organizzazione degli uffici e del personale
Capitolo Unico: Il lavoro alle dipendenze degli enti locali
1. I l rapporto di pubblico impiego
2. La privatizzazione del pubblico impiego
3. I l Testo unico in materia di pubblico impiego
4. La riforma Brunetta: L. 15/2009 e il decreto di attuazione
5. La riforma Brunetta: attuazione negli enti locali
6. La contrattazione collettiva
7. I l procedimento di contrattazione collettiva
8. Le fonti del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali
9. L’organizzazione burocratica
10. Le politiche di assunzione e il contenimento della spesa sul personale
11. Costituzione del rapporto di lavoro
12. I diritti patrimoniali: la retribuzione
13. I diritti non patrimoniali
14. Ferie e festività
15. Permessi
16. Assenze
17. Aspettativa
18. La disciplina delle cause di estinzione del rapporto di lavoro
19. Le forme flessibili di impiego
20. Obblighi del dipendente
21. Concetto e forme di responsabilità
22. La responsabilità disciplinare
23. Le competenze dei dirigenti locali
24. I Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale
25. I l segretario comunale e provinciale
26. I l direttore generale
Sezione Quarta
Gli atti e il regime dei controlli
Capitolo Primo: Gli atti collegiali e gli atti individuali
1. Gli atti amministrativi degli enti locali
2. Le deliberazioni del Consiglio e della Giunta comunale e provinciale: l’iter procedimentale
3. Esecutività e impugnazione delle deliberazioni del Consiglio e della Giunta comunale e provinciale
4. Gli atti del Sindaco e del Presidente della Provincia
5. Gli atti dei dirigenti
Capitolo Secondo: Il controllo sugli atti di Province e Comuni
1. Nozione di controllo
2. I l sistema dei controlli nel T.U. degli enti locali
3. I l sistema dei controlli a seguito della L. cost. 3/2001
Capitolo Terzo: Il controllo sugli organi
1. Lo scioglimento dei consigli comunali e provinciali
2. La procedura di scioglimento
3. Scioglimento dei Consigli per fenomeni di infiltrazione o condizionamenti di tipo mafioso
4. La sospensione dei Consigli comunali e provinciali
5. Rimozione e sospensione degli amministratori locali
Sezione Quinta
Le forme associative, le forme partecipative e la gestione dei servizi pubblici
Capitolo Primo: Forme associative
1. Generalità
2. Le convenzioni
3. I consorzi
4. Le unioni di Comuni
5. Le Comunità montane e isolane o dell’arcipelago
6. Esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei Comuni
7. Accordi di programma
Capitolo Secondo: Forme di partecipazione
1. Premessa
2. Le libere forme associative e gli organismi di partecipazione
3. I l diritto di petizione, le istanze, le proposte
4. Forme di consultazione popolare
5. I referendum locali
6. L’azione popolare
7. I l difensore civico
Capitolo Terzo: La gestione dei servizi pubblici locali
1. Premessa
2. La gestione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica in base all’art. 113 T.U.
3. La riforma dei servizi pubblici locali di rilevanza economica
4. Gestione dei servizi pubblici locali privi di rilevanza economica (art. 113bis T.U.)
5. Società per la trasformazione urbanistica
Sezione Sesta
L’ordinamento contabile e l’attività contrattuale
Capitolo Primo: Le entrate dei Comuni
1. Autonomia finanziaria e potestà impositiva dei comuni
2. L’imposta comunale sugli immobili (ICI )
3. L’imposta comunale sulla pubblicità e i diritti sulle pubbliche affissioni
4. L’addizionale all’accisa sull’energia elettrica
5. L’addizionale e la compartecipazione IRPE F
6. L’addizionale comunale sui diritti di imbarco
7. La tassa per la rimozione e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani
8. La tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche (TOSAP)
9. L’imposta di scopo per opere pubbliche
Capitolo Secondo: Le entrate delle Province
1. Autonomia finanziaria delle Province
2. I l tributo per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente
3. La tassa per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche
4. L’addizionale provinciale all’IRPE F
5. L’Imposta provinciale di trascrizione
6. Altre entrate delle Province
Capitolo Terzo: L’ordinamento contabile
1. Le principali fonti normative
2. I regolamenti di contabilità
3. Principi, caratteristiche e struttura del bilancio
4. I l piano esecutivo di gestione (PE G)
5. Predisposizione e approvazione del bilancio
6. Gli allegati al bilancio di previsione annuale
7. La gestione del bilancio
8. I risultati della gestione
9. I l dissesto e il riequilibrio
Capitolo Quarto: L’attività contrattuale
1. Generalità
2. I l procedimento di evidenza pubblica
3. La ripartizione delle competenze fra Consiglio, giunta e dirigenti
4. I contratti pubblici relativi a lavori
5. I contratti pubblici relativi a forniture
6. I contratti pubblici relativi a servizi
7. Le procedure in economia
Questionario
Part e Ottava
L’illecito amministrativo: i principi e le procedure applicative nella L. 689/1981
Capitolo Primo: I principi del sistema sanzionatorio amministrativo
1. La legge 689/1981: generalità
2. L’ambito di applicazione della L. 689/1981
3. L’efficacia della L. 689/1981 all’interno delle autonomie locali
4. I l principio di legalità (art. 1)
5. La capacità di intendere e di volere (art. 2)
6. L’elemento soggettivo (art. 3)
7. Le cause di esclusione della responsabilità (art. 4)
8. I l concorso di persone (art. 5)
9. La solidarietà (art. 6)
10. L’intrasmissibilità dell’obbligazione (art. 7)
11. I l cumulo giuridico e materiale (art. 8)
12. La reiterazione delle violazioni amministrative (art. 8bis)
13. I l principio di specialità (art. 9)
14. I criteri per l’applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria (artt. 10 e 11)
Capitolo Secondo: Il procedimento per l’applicazione delle sanzioni amministrative
1. L’accertamento delle violazioni (art. 13)
2. La contestazione dell’avvenuta infrazione e la notificazione (art. 14)
3. L’accertamento mediante l’analisi di campioni (art. 15)
4. I l pagamento in misura ridotta (art. 16)
5. La procedura di irrogazione della sanzione: il rapporto (art. 17)
6. L’ordinanza-ingiunzione (art. 18)
7. I l sequestro (art. 19)
8. Le sanzioni amministrative accessorie (art. 20)
9. Opposizione all’ordinanza ingiunzione (art. 22)
10. La competenza per il giudizio di opposizione (art. 22bis)
11. I l giudizio di opposizione (art. 23)
12. Connessione obiettiva con un reato (art. 24)
13. I l pagamento rateale della sanzione pecuniaria (art. 26)
14. La prescrizione (art. 28)
Questionario
Part e Nona
La polizia in generale e l’ordinamento della polizia municipale
Capitolo Primo: La polizia
1. Nozione
2. Polizia amministrativa, polizia di sicurezza e polizia giudiziaria
3. Principi costituzionali e poteri di polizia
4. Forme dell’attività di polizia
5. Le forze di polizia
6. Coordinamento fra le autorità di pubblica sicurezza e le altre forze di polizia
7. Le autorità locali di pubblica sicurezza
8. I l Comitato provinciale dell’ordine e della sicurezza pubblica
Capitolo Secondo: La polizia locale e il decentramento amministrativo
1. Generalità e funzioni della polizia amministrativa
2. Polizia generale e polizia locale
3. La polizia amministrativa locale
4. La polizia «di prossimità» e il «poliziotto di quartiere»
5. Partizioni della polizia locale
Capitolo Terzo: L’ordinamento della polizia municipale (legge quadro 65/1986)
1. L’organizzazione del servizio di polizia municipale
2. La legislazione regionale in materia di polizia locale
3. La gestione del servizio di polizia municipale da parte dei Comuni
4. Organi e attribuzioni della polizia municipale
5. Le funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza
6. La funzione di polizia giudiziaria
7. Le competenze del Sindaco e i rapporti con il Comandante del Corpo
8. La polizia provinciale
Questionario
Part e Decima
I servizi di polizia locale (urbana, rurale, sanitaria, veterinaria e mortuaria)
Capitolo Primo: La polizia urbana
1. Nozione
2. I regolamenti di polizia urbana
3. Gli accertamenti anagrafici
Capitolo Secondo: La polizia rurale
1. Compiti e attribuzioni
2. I regolamenti di polizia rurale
3. I reati in materia
Capitolo Terzo: La polizia sanitaria
1. La polizia sanitaria e la tutela della salute pubblica
2. Quadro normativo di riferimento in materia di igiene degli alimenti
3. Disciplina igienico-sanitaria nella produzione di alimenti e bevande
4. I l sistema sanzionatorio
5. Igiene dell’abitato e dei luoghi di lavoro
6. I l trattamento sanitario obbligatorio
Capitolo Quarto: La polizia veterinaria
1. Generalità
2. Competenze
3. Protezione degli animali utilizzati ai fini sperimentali
4. Controlli sugli allevamenti
5. Animali da affezione
6. C entri di referenza nazionale nel settore veterinario
Capitolo Quinto: La polizia mortuaria
1. Generalità
2. D enuncia dei decessi ed osservazione dei cadaveri
3. I cimiteri e il trasporto delle salme
4. La destinazione delle salme
5. La disciplina della cremazione prevista dalla L. 130/2001
Questionario
Indice generale 1081
Part e Undicesima
La polizia commerciale, annonaria e metrica
Capitolo Primo: La disciplina generale del commercio
1. I controlli di polizia commerciale e annonaria
2. I l commercio: nozione ed evoluzione normativa (dal D.Lgs. 114/1998 al D.L. 223/2006)
3. La presentazione della s.c.i.a. allo sportello unico per le attività produttive
4. I l commercio all’ingrosso e al dettaglio
5. I l divieto di esercizio congiunto di attività all’ingrosso e al dettaglio
6. Requisiti per l’esercizio dell’attività commerciale
7. Mancanza e violazione dei requisiti per l’esercizio dell’attività
Capitolo Secondo: La vendita al dettaglio sulle aree private in sede fissa
1. I tipi di esercizi commerciali previsti dall’ordinamento
2. Esercizi di vicinato
3. Medie strutture di vendita
4. Grandi strutture di vendita
5. I centri commerciali
6. Cessazione e trasferimento di gestione o di proprietà dell’attività
7. Orari di vendita
8. L’apparato sanzionatorio
9. La distribuzione dei farmaci
10. La liberalizzazione dell’attività di produzione del pane (D.L. 223/2006)
Capitolo Terzo: L’offerta di vendita e le forme speciali di vendita al dettaglio
1. Offerta di vendita
2. Pubblicità dei prezzi
3. Indicazione dei prezzi per unità di misura (D.Lgs. 206/2005)
4. Informazioni ai consumatori
5. Le vendite straordinarie
6. Forme speciali di vendita al dettaglio
7. La tutela del consumatore nei contratti negoziati fuori dai locali commerciali e nei contratti a distanza (D.Lgs. 206/2005)
8. Le pratiche commerciali scorrette
9. Le infrazioni e le sanzioni relative all’offerta di vendita e alle forme speciali di vendita
Capitolo Quarto: La rivendita di giornali e riviste
1. Definizione del sistema di vendita
2. I l regime autorizzatorio
3. Modalità e criteri di vendita
4. I l rinvio al D.Lgs. 114/1998 e disciplina sanzionatoria
Capitolo Quinto: La vendita dei prodotti agricoli e la vendita nelle sale cinematografiche
1. L’imprenditore agricolo
2. Le attività svolte dall’imprenditore agricolo
3. L’esercizio dell’attività di vendita dei prodotti agricoli
4. Le modalità di vendita dei prodotti agricoli: le procedure semplificate
5. Le vendite nelle sale cinematografiche
Capitolo Sesto: Il commercio al dettaglio su aree pubbliche
1. La normativa previgente
2. Fiere e mercati
3. I l regime autorizzatorio
4. I l sistema sanzionatorio
5. La vendita e la somministrazione di alcolici
6. Alcuni divieti specifici
Capitolo Settimo: La vigilanza annonaria nel commercio alimentare: igiene ed etichettatura
1. Annona: origine e significato
2. Gli operatori di vigilanza e l’attività di controllo
3. N orme igienico-sanitarie per la vendita di alimenti su aree pubbliche: generalità
4. Caratteristiche strutturali delle aree pubbliche adibite al commercio di alimenti
5. Le costruzioni stabili
6. I negozi mobili
7. I banchi temporanei
8. Prescrizioni particolari
9. Le norme igienico-sanitarie nella somministrazione di alimenti e bevande
10. L’etichettatura dei prodotti alimentari: concetto e finalità
11. Contenuti dell’etichettatura dei prodotti alimentari
12. La produzione integrata
13. La disciplina sanzionatoria
Capitolo Ottavo: La somministrazione di alimenti e bevande
1. Inquadramento normativo
2. Tipologie di esercizi
3. Le condizioni per l’esercizio dell’attività
4. Regime autorizzatorio
5. Requisiti per l’esercizio dell’attività di somministrazione
6. Decadenza dell’autorizzazione o del titolo abilitativo
7. La programmazione delle aperture degli esercizi
8. La sorvegliabilità dei locali
9. La disciplina degli orari
10. La tutela dell’ordine e della sicurezza pubblica
11. Le sanzioni
12. La somministrazione di alimenti e bevande nei circoli privati
Capitolo Nono: La polizia metrica
1. Compiti
2. Normativa vigente in materia di pesi e misure
3. Gli strumenti di misura
4. Gli strumenti per pesatura a funzionamento non automatico
5. I reati nella materia
Questionario
Part e Dodicesima
Tutela dell’ambiente e del territorio (Polizia demaniale, ambientale ed edilizia)
Capitolo Primo: La polizia demaniale
1. Compiti
2. Demanio e patrimonio di Province e Comuni
3. L’attuazione dell’art. 119, comma 6, Cost.: federalismo fiscale e federalismo demaniale
Capitolo Secondo: La polizia ambientale
1. La tutela dell’ambiente
2. Le procedure ambientali (VIA, VAS e AIA)
3. L’inquinamento delle acque
4. I rifiuti
5. L’inquinamento atmosferico
6. L’inquinamento acustico
7. L’inquinamento elettromagnetico
Capitolo Terzo: La polizia edilizia
1. Generalità
2. Attribuzioni della polizia edilizia
3. Gli strumenti urbanistici
4. I l permesso di costruire
5. L’attività edilizia libera e la denuncia di inizio attività
6. I l certificato di agibilità
7. La vigilanza sulle costruzioni
8. I beni culturali e paesaggistici
9. I l piano paesaggistico
10. L’autorizzazione paesaggistica
11. Le sanzioni applicabili nel caso di violazioni di precetti urbanistici ed edilizi
12. Altre violazioni in materia edilizia
13. Sanatoria e condono edilizio
Capitolo Quarto: La protezione civile
1. L’organizzazione del Servizio nazionale della protezione civile
2. Le attività di protezione civile
3. Le competenze regionali, provinciali e comunali
4. Le competenze del Sindaco e del Prefetto
5. La prevenzione degli incendi boschivi
Questionario
Parte Tredicesima
Circolazione e infortunistica stradale
Sezione Prima
Il nuovo codice della strada e le norme integrative
Capitolo Primo: Il codice della strada e le successive modifiche
1. I l D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285
2. I l regolamento di esecuzione e di attuazione al Codice della strada
3. La revisione del Codice della strada: il D.Lgs. 9/2002
4. L’ulteriore incremento dei livelli di sicurezza stradale: il D.L. 117/2007
5. I l cd. Pacchetto sicurezza (D.L. 92/2008 e L. 94/2009)
6. La nuova riforma del codice della strada: la L. 120/2010
7. L’adeguamento biennale delle sanzioni amministrative pecuniarie (D.M. 22-12-2010)
Capitolo Secondo: I servizi di polizia stradale
1. Le attività di polizia stradale (art. 11)
2. Espletamento dei servizi di polizia stradale
3. Gli obblighi verso funzionari, ufficiali ed agenti che espletano i servizi di polizia
stradale
4. Le funzioni di prevenzione e accertamento in materia di sosta: gli ausiliari del traffico
e della sosta
Capitolo Terzo: Disposizioni generali, costruzione e tutela delle strade, organizzazione della circolazione e segnaletica stradale
1. I principi
2. Definizione e classificazione delle strade
3. Definizioni stradali e di traffico
4. La regolamentazione della circolazione
5. Le competizioni su strada: la nuova disciplina
6. C ostruzione e tutela delle strade ed aree pubbliche
7. Piani urbani del traffico e piani del traffico per la viabilità extraurbana
8. La segnaletica stradale
9. Le segnalazioni degli agenti del traffico
Capitolo Quarto: Classificazione, destinazione e uso dei veicoli. Documenti di circolazione e immatricolazione
Sezione Prima
Classificazione, destinazione e uso dei veicoli
1. Nozione di veicolo
2. Ciclomotori, motoveicoli e autoveicoli: nozioni e classificazioni
3. Caratteristiche costruttive e funzionali dei veicoli a motore e loro rimorchi
4. Ciclomotori, motoveicoli e autoveicoli: dispositivi di equipaggiamento e dati identificativi
5. Efficienza dei veicoli a motore: la revisione obbligatoria
6. Destinazione ed uso dei veicoli
Sezione Seconda
Documenti di circolazione e immatricolazione
1. Formalità necessarie per la circolazione degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi
2. Carta provvisoria di circolazione e duplicato
3. Formalità per il trasferimento di proprietà degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi e
per il trasferimento di residenza dell’intestatario
4. Intestazione dei veicoli: la trasparenza e il divieto di intestazione fittizia (art. 94bis)
5. Lo sportello telematico dell’automobilista
6. Targhe di immatricolazione degli autoveicoli, motoveicoli e rimorchi
7. La circolazione dei ciclomotori (art. 97)
Capitolo Quinto: Guida dei veicoli e conduzione degli animali
1. Requisiti per la guida dei veicoli e la conduzione di animali (art. 115)
2. Guida accompagnata di minori (art. 115)
3. La patente di guida
4. I l certificato di abilitazione professionale
5. La carta di qualificazione del conducente
6. Le sanzioni previste nell’art. 116 sui documenti di guida
7. I l certificato di idoneità alla guida di ciclomotori (art. 116)
8. Le limitazioni nella guida (art. 117)
9. Requisiti fisici e psichici per il conseguimento della patente di guida (art. 119)
10. Requisiti morali per ottenere il rilascio dei titoli abilitativi alla guida
11. Validità della patente di guida e vicende connesse al documento
12. La disciplina della revisione della patente di guida (art. 128)
13. Sospensione e revoca della patente di guida (artt. 129 e 130)
14. La patente di servizio (art. 139)
15. La patente a punti (art. 126bis)
Capitolo Sesto: Le norme di comportamento
1. I l principio generale
2. La velocità e i suoi limiti
3. Gli strumenti per la determinazione dell’osservanza dei limiti di velocità
4. La posizione dei veicoli sulla carreggiata
5. La precedenza
6. Le violazioni della segnaletica stradale
7. I l sorpasso
8. La distanza di sicurezza
9. Le segnalazioni visive e l’illuminazione dei veicoli: definizioni
10. Uso dei dispositivi di segnalazione visiva e di illuminazione dei veicoli a motore e dei rimorchi
11. I l cambiamento di direzione o di corsia o altre manovre
12. La limitazione dei rumori
13. L’arresto, la fermata e la sosta dei veicoli
14. Divieto di fermata e sosta dei veicoli
15. Trasporto di persone, animali e oggetti sui veicoli a motore a due ruote
16. L’uso del casco protettivo per gli utenti dei veicoli a due ruote
17. Sicurezza dei conducenti e dei trasportati
18. Condizioni, limitazioni e comportamenti durante la circolazione su autostrade e strade extraurbane
19. I l possesso dei documenti di guida e di circolazione
20. La guida sotto l’influenza dell’alcool e delle sostanze stupefacenti
21. I l comportamento in caso di incidente
22. Le ulteriori norme di comportamento
Capitolo Settimo: Gli illeciti previsti dal codice della strada e le relative sanzioni
Sezione Prima
Le sanzioni amministrative pecuniarie
1. L’illecito amministrativo stradale: principi applicativi
2. L’applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie (art. 195)
3. Contestazione e verbalizzazione delle violazioni (art. 200)
4. Notificazione delle violazioni (art. 201)
5. Pagamento in misura ridotta (art. 202)
6. Ricorso al prefetto (art. 203)
7. Provvedimenti del prefetto: l’ordinanza-ingiunzione
8. Ricorso al Giudice di Pace (art. 204bis)
9. Opposizione innanzi all’autorità giudiziaria (art. 205)
10. Riscossione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie (art. 206)
11. Veicoli immatricolati all’estero o muniti di targa EE (art. 207)
12. P roventi delle sanzioni pecuniarie (art. 208)
Sezione Seconda
Sanzioni amministrative accessorie e sanzioni amministrative pecuniarie
1. Le sanzioni amministrative accessorie e pecuniarie (art. 210)
2. Ripristino dello stato dei luoghi (art. 211)
3. Obbligo di sospendere una determinata attività (art. 212)
4. Le sanzioni concernenti il veicolo
5. L’alienazione dei veicoli nei casi di sequestro amministrativo, fermo e confisca (art. 214bis)
6. La destinazione dei veicoli confiscati (art. 214ter)
7. Le sanzioni concernenti i documenti di circolazione e la patente di guida (artt. 216-219bis)
Sezione Terza
Gli illeciti penali previsti dal c.d.s. e le disposizioni finali
1. Accertamento e cognizione dei reati previsti dal c.d.s. (art. 220)
2. Connessione obiettiva con un reato (art. 221)
3. Le sanzioni amministrative accessorie all’accertamento di reati: generalità
4. Ritiro della patente conseguente a ipotesi di reato (art. 223)
5. Procedimento di applicazione delle sanzioni amministrative accessorie della sospensione e revoca della patente (art. 224)
6. Obblighi del condannato (art. 224bis)
7. Procedimento di applicazione delle sanzioni amministrative accessorie della confisca e del fermo amministrativo (art. 224ter)
8. Disposizioni finali e transitorie
Capitolo Ottavo: Normativa in materia di autotrasporto di cose su strada
1. Generalità
2. Trasporto in conto proprio
3. Trasporto per conto terzi
4. La scheda di trasporto
5. Altri documenti necessari per lo svolgimento dell’attività di autotrasporto
6. Organi pubblici operanti nel settore dell’autotrasporto
7. I servizi di piazza
8. Contrassegni distintivi del trasporto
9. I reati in materia di esercizio dell’autotrasporto
10. Durata della guida degli autoveicoli adibiti al trasporto
11. I l trasporto di materiali pericolosi
12. I controlli
Sezione Seconda
Infortunistica stradale
e assicurazione obbligatoria (R.C.A.)
Capitolo Primo: Infortunistica stradale
1. Cause degli incidenti stradali
2. I l servizio di polizia stradale
3. Le modalità d’intervento
4. L’omissione di soccorso
5. Le operazioni di accertamento
Capitolo Secondo: L’assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile dei veicoli a motore
1. Responsabilità civile e penale in caso di incidente stradale
2. L’assicurazione obbligatoria per la responsabilità civile dei veicoli a motore
3. I l fondo di garanzia per le vittime della strada
Questionario
Appendice - Esercitazioni e moduli
